政策寒冬再送溫暖 環(huán)保產業(yè)喜迎利好

　　節(jié)能環(huán)保工業(yè)是國家鼓勵發(fā)展的戰(zhàn)略性新興工業(yè)之一。環(huán)保裝備是環(huán)保技術的重要載體，是環(huán)境保護的重要物質基礎，是環(huán)保工業(yè)的核心內容。加快發(fā)展環(huán)保裝備對促進節(jié)能環(huán)保工業(yè)發(fā)展，推動工業(yè)進級具有重要意義。

　　環(huán)保裝備是為節(jié)能環(huán)保產業(yè)提供技術和設備的重要產業(yè)，是發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)的重要內容之一，更是打破發(fā)達國家技術貿易壟斷，提升我國環(huán)保產業(yè)競爭力的重要基礎。

　　自2000年發(fā)布第一批《當前國家鼓勵發(fā)展的環(huán)保產業(yè)設備(產品)目錄》以來，國內環(huán)保裝備制造業(yè)迎來了發(fā)展的春天：全行業(yè)年產值從2000年的300億元，到2005年的530億元、2010年的2000億元，保持著年均20%以上的增速。形成了門類相對齊全的產品體系，已擁有一批較為成熟的常規(guī)環(huán)保技術裝備，基本能夠滿足國內市場需求。

　　不過，截至目前，我國環(huán)保裝備產業(yè)仍舊存在產業(yè)規(guī)?？傮w較小、技術水平有待提升、政策制度不慎健全等軟肋。

　　近年來，國家大力倡導發(fā)展“綠色經濟”、構建和諧社會，政府對于環(huán)境污染治理的投資逐年增加，環(huán)保設備制造行業(yè)面臨著良好的發(fā)展機遇，市場前景廣闊。此前有分析指出，當前環(huán)保裝備制造業(yè)年均增速保持在20%以上，到2016年實現(xiàn)環(huán)保裝備工業(yè)生產總值7000億元，重大環(huán)保裝備基本滿足國內市場需求。

　　11月29日，據工信部消息，《環(huán)保裝備制造行業(yè)(大氣治理)規(guī)范條件》征求意見稿出臺。根據上述文件，為貫徹落實《中國制造2025》，大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保產業(yè)，加快推進大氣治理裝備制造業(yè)供給側改革，擬制定該領域的相關規(guī)范條件。征求意見稿指出，規(guī)范條件中的大氣治理裝備是指用于工業(yè)領域脫硫、脫硝、除塵、揮發(fā)性有機物處理等大氣治理所使用的專用裝備、零部件及材料藥劑等。

　　征求意見稿指出，企業(yè)應具有自主研發(fā)和創(chuàng)新能力，建有技術中心、工程研究中心等研發(fā)機構。企業(yè)應配備相應的專職研究開發(fā)人員，其占企業(yè)員工總數(shù)比例不少于8%。企業(yè)連續(xù)兩年用于研發(fā)投入的費用占企業(yè)銷售收入總額比例不低于3%。

　　此外，企業(yè)應具備產品制造所需的生產加工和檢測設備，具備對產品性能、可靠性等準確檢測的能力，具備檢驗外協(xié)加工和采購產品質量的條件和制度。企業(yè)應按ISO9000質量管理體系、ISO14000環(huán)境管理體系、ISO18000職業(yè)健康安全管理體系等系列標準，結合企業(yè)經營生產和產品使用要求等方面的實際情況，建立相應的管理體系。

　　環(huán)保裝備產業(yè)屬于政策導向性行業(yè)，隨著國家在大氣污染物排放、城鎮(zhèn)污水處理等方面出臺和實施更為嚴格的節(jié)能環(huán)保標準，新增和升級改造現(xiàn)有環(huán)保設施將為我國環(huán)保裝備產業(yè)發(fā)展提供巨大的市場空間，環(huán)保裝備產業(yè)將成為未來幾年機械裝備制造業(yè)的主要增長點之一。加快發(fā)展環(huán)保裝備工業(yè)，出產出更多管理效果好、能源消耗少、運行本錢低的環(huán)保裝備，有助于完成國家環(huán)境污染管理任務和建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的目標，有利于推動經濟發(fā)展方式的轉變。