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環(huán)保部部長(zhǎng)表示:治理環(huán)境水平提升將從五方面進(jìn)行
3月19日,國(guó)家環(huán)境保護(hù)部部長(zhǎng)陳吉寧在第十八屆中國(guó)發(fā)展高層論壇上發(fā)表講話。會(huì)議上陳部長(zhǎng)表示:中國(guó)正在加快推進(jìn)環(huán)境管理轉(zhuǎn)型和創(chuàng)新,提升環(huán)境治理的現(xiàn)代化水平,為進(jìn)一步破解發(fā)展與保護(hù)矛盾、建設(shè)生態(tài)文明提供政策和管理保障。主要體現(xiàn)為五個(gè)方面:
(1)系統(tǒng)化;按照生態(tài)系統(tǒng)的整體性、系統(tǒng)性及其內(nèi)在規(guī)律,進(jìn)行整體保護(hù)、宏觀管控、綜合治理。通過(guò)試點(diǎn)建立跨區(qū)域的大氣環(huán)境管理機(jī)構(gòu)和全流域的環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法機(jī)構(gòu),建立完善地區(qū)及流域上下游間的生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制,試點(diǎn)國(guó)家公園制度,在重要生態(tài)功能區(qū)推進(jìn)山水林田湖的大尺度系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù),推動(dòng)環(huán)境管理體制的整體化。同時(shí),將加大法律、行政和經(jīng)濟(jì)手段的整合,更加注重發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用,把環(huán)境保護(hù)的要求更直接體現(xiàn)在市場(chǎng)價(jià)格、市場(chǎng)預(yù)期、市場(chǎng)交易中,推進(jìn)管理手段的綜合化。
(2)科學(xué)化;綠色創(chuàng)新是最活躍的創(chuàng)新領(lǐng)域,新技術(shù)、新材料、新工藝、新產(chǎn)品不斷涌現(xiàn),為解決今天的環(huán)境問(wèn)題提供了新的方案。而觀測(cè)、智能和計(jì)算技術(shù)的發(fā)展,為我們更深刻地認(rèn)識(shí)各種環(huán)境問(wèn)題的機(jī)理、成因及其對(duì)人體健康的影響,提供了新的手段,為制定更有針對(duì)性的解決方案提供科學(xué)支撐。同時(shí),加強(qiáng)政府、科技界、媒體、公眾的交流和對(duì)接,將科學(xué)術(shù)語(yǔ)轉(zhuǎn)變?yōu)楣娬Z(yǔ)言,努力提升大眾科學(xué)素養(yǎng),使更多的人成為解決環(huán)境問(wèn)題的理性倡議者、科學(xué)監(jiān)督者和積極實(shí)踐者。
(3)法治化;以新《環(huán)境保護(hù)法》實(shí)施為標(biāo)志,中國(guó)環(huán)境保護(hù)的立法和執(zhí)法取得明顯進(jìn)展。大氣、水、土壤、核安全等法律法規(guī)已經(jīng)或正在制修訂,環(huán)保法制體系不斷完善。開(kāi)展中國(guó)特色的中央環(huán)境保護(hù)督察,實(shí)施工業(yè)污染源全面達(dá)標(biāo)排放計(jì)劃,推動(dòng)企業(yè)信息公開(kāi),開(kāi)展環(huán)境損害賠償相關(guān)工作,加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法能力建設(shè),從嚴(yán)查處各類環(huán)境違法行為。隨著環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法趨嚴(yán)趨實(shí),環(huán)境守法態(tài)勢(shì)正在形成。
(4)精細(xì)化;改變過(guò)去粗放式的環(huán)境管理方式,將區(qū)域、流域或污染類型進(jìn)一步細(xì)分,將各級(jí)責(zé)任分解落實(shí)到控制單元和網(wǎng)格,橫向到邊、縱向到底。目前,環(huán)保部已將一些重點(diǎn)區(qū)域劃分為若干環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格,逐一排查排污清單,針對(duì)性制定治理措施,并明確責(zé)任人,確保監(jiān)管有效到位。
(5)信息化;實(shí)現(xiàn)大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等信息技術(shù)在環(huán)境保護(hù)工作中的應(yīng)用與融合。目前,正在推進(jìn)生態(tài)環(huán)境大數(shù)據(jù)建設(shè)工程,構(gòu)建覆蓋全國(guó)的環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法、環(huán)境質(zhì)量和重點(diǎn)企業(yè)在線監(jiān)測(cè)、環(huán)評(píng)審批和管理等管理平臺(tái),既可以提供執(zhí)法、審批、監(jiān)測(cè)的一致性檢驗(yàn),大幅提高管理的規(guī)范性和有效性,也將為各類標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和空間管制方式的改進(jìn)提供有力的數(shù)據(jù)支持。
來(lái)源:中國(guó)環(huán)境報(bào)