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濟南市借力環(huán)境綜合治理促進新舊動能轉換

  為推進生態(tài)文明建設、深化綠色發(fā)展提供了堅實保障,濟南通過優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構、調整能源結構、強化排污治理、嚴格考核問責等措施。一手抓環(huán)保問題整改一手抓民生保障,濟南市借力環(huán)境綜合治理促進新舊動能轉換,實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護雙提升。

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  一、多措并舉,切實推動新舊動能轉換

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  (1)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。今年濟南市政府投資360億元,堅決推進濟鋼搬遷工程,年產(chǎn)1200萬噸的鋼鐵產(chǎn)能的濟鋼已于今年7月初全面停產(chǎn)。濟鋼停產(chǎn)后,減少煤炭消耗421萬噸,減排二氧化硫7712噸,減排氮氧化物17961噸,減排煙粉塵12092噸。目前濟南市東部老工業(yè)區(qū)已完成搬遷54家,采暖季前力爭完成濟南庚辰鑄造、藍星石油等東部老工業(yè)區(qū)重點企業(yè)停產(chǎn)工作。

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  (2)積極優(yōu)化能源結構。高效推進燃煤鍋爐拆除改造,今年濟南全市淘汰燃煤鍋爐,加大獎補力度,拆除鍋爐323臺。該市還同步推進94臺35噸以上燃煤鍋爐超低排放改造,目前已完成67臺,剩余27臺計劃10月底前完成。持續(xù)取締低空排煙設施,今年以來已取締茶水爐、洗浴爐2344臺。濟南市還成功入選北方地區(qū)冬季清潔取暖試點城市,爭取10月底前完成10.8萬戶氣代煤電代煤工程,為原定計劃的2.16倍。

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  (3)嚴格推進“散亂污”企業(yè)清理提升。避免工作方法簡單化、“一刀切”,強化整改方案針對性,注重分類指導。對嚴重污染環(huán)境的“散亂污”企業(yè),堅決予以取締;對污染排放小、工藝簡單、用地符合要求,且能通過整改達到環(huán)保標準的企業(yè),合理引導、靠上服務,指導完善手續(xù)、規(guī)范提升實現(xiàn)達標生產(chǎn),并納入“雙隨機”監(jiān)管。

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  二、全力保障,積極推動問題整改

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  4月上旬環(huán)保部2017-2018年京津冀及周邊地區(qū)大氣污染防治強化督查組入駐以來,濟南市積極采取措施,狠抓問題整改落實。濟南市對督查組發(fā)現(xiàn)反饋的所有問題照單全收、主動認領,逐項分解和梳理分類,確保整改到位,并舉一反三,杜絕出現(xiàn)類似問題。濟南市委、市政府主要負責同志親自帶隊定期督導暗查,市委組織部、市監(jiān)察局、市委督查室、市政府督查室加大約談、曝光、處罰、問責力度,對突出環(huán)境污染問題開展專項督導。發(fā)改、經(jīng)信、國土、工商、質監(jiān)、環(huán)保等相關部門組成聯(lián)合督查組,7月起每月開展一次“散亂污”企業(yè)專項督查。環(huán)保局采取對各縣區(qū)包干的方式,對發(fā)現(xiàn)的問題現(xiàn)場督辦,對發(fā)現(xiàn)的突出問題或整改不到位的進行通報并提出追責建議,移交紀檢監(jiān)察部門嚴肅追責問責。

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  截至目前濟南市共查處環(huán)境污染刑事案件5起,行政拘留5起,抓獲違法嫌疑人員16人,立案236件,罰款875.4萬元。9月15日至10月9日,環(huán)保部巡查組共核查前期已整改的環(huán)境問題430個,已完成整改416個,占比96.7%。

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  三、綜合治理,推動經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護雙提升

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  濟南市努力開創(chuàng)人與自然和諧發(fā)展新格局,在發(fā)展生產(chǎn)力同時注重生態(tài)文明建設。玉皇廟豆腐皮系當?shù)氐膫鹘y(tǒng)名產(chǎn),隨著產(chǎn)量及質量大幅度提高,環(huán)保問題也日益凸顯,不僅影響周邊居民的正常生產(chǎn)和生活,還造成了環(huán)境污染。當?shù)劓?zhèn)黨委政府將不符合環(huán)保標準的豆腐皮加工廠納入“散亂污”企業(yè)集中整治,實行“原料統(tǒng)一存放、產(chǎn)品統(tǒng)一生產(chǎn)、質量統(tǒng)一檢驗、污水統(tǒng)一處理、品牌統(tǒng)一包裝”的生產(chǎn)經(jīng)營模式,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)向集約、組團、綠色、有機發(fā)展。

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  平陰縣玫德集團有限公司是一家創(chuàng)建于1961年的老企業(yè),產(chǎn)品出口130多個國家,年產(chǎn)值50多億,年利稅7個多億。老廠曾遭到多次粉塵污染的投訴,該集團積極整改,鑄造車間全部安裝了脫硫除塵裝置,同時引進了4臺電爐取代燃煤的沖天爐。新投資的玫德科技園,均采用最先進的鑄造設備,配備污染治理設施,達到超低排放標準。

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  在抓好環(huán)保工作的同時,濟南市實現(xiàn)經(jīng)濟質、量齊升,增速強勁。2017年上半年,濟南市GDP總量為3417.4億元,經(jīng)濟同比增速為8.3%。2017年1-8月,濟南市固定資產(chǎn)投資同比增長15.2%,財政收入同比增長12.4%,居山東省第一,稅收比重同比增加80.6%,濟南市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤總額同比增長10.1%,以“新技術、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式”為代表的新動能正不斷增加,以高耗能行業(yè)為代表的低端供給進一步減少,工業(yè)發(fā)展順利實現(xiàn)了新舊動能的換道轉檔。

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  強化督查、巡查以來,濟南市一項項重要改革舉措不斷落地生根,一項項機制體制不斷建立完善,良好的生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品、是最普惠的民生福祉這個理念深入人心。近期,曬“泉城藍”已成為濟南群眾朋友圈最活躍的話題。

來源:環(huán)保部