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中科宇杰告訴你:在PPP項目前期準備工作要需注意以下幾點
在PPP項目設計與準備的過程中,必須有一個平衡服務水平與費率的流程,來確定既能為用戶接受,又具有供給可持續(xù)性的價格與服務組合。這一階段的重點是對社會資本合作方的付款與收入和政府可能需要提供的補貼進行分析,這一過程包括:
(1)技術分折——確定服務成本;
(2)市場與社會分析——確定特定水平下人們的支付意愿和支付能力;
(3)財務分析與建?!_定為實現(xiàn)期望的覆蓋率目標與服務水平所需的可回收成本的費率;
(4)協(xié)商與交換——約定完成成本回收之前的如何過度補貼,或持續(xù)補貼,如對低收入用戶人群的補貼等。如果沒有補貼,覆蓋率與服務目標可能需要降低。
在PPP項目商業(yè)、財務和經濟準備過程中, 需要著重考慮以下三個重要因素:①融資來源;②適當的費率結構與費率水平;③補貼的設計與使用。
摘自:PPP模式手冊 ? 作者:陳輝