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山東省實(shí)施電力安全監(jiān)管檢查計(jì)劃 檢查對象包含這些單位企業(yè)
日前,山東省能源監(jiān)管辦印發(fā)關(guān)于2018年年度山東省電力安全監(jiān)管監(jiān)察計(jì)劃的通知。通知詳情如下:
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各電力企業(yè):
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根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《山東省安全生產(chǎn)條例》、《電力安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》、《電力建設(shè)工程施工安全監(jiān)督管理辦法》等法律法規(guī)和國家能源局、省政府有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)定,按照“雙隨機(jī)、一公開”檢查要求,我辦制定了《2018年度山東省電力安全監(jiān)管檢查計(jì)劃》,現(xiàn)印發(fā)你們,請按照計(jì)劃做好相關(guān)工作。
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山東能源監(jiān)管辦
2018年2月26日
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2018年度山東省電力安全監(jiān)管檢查計(jì)劃
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為進(jìn)一步加強(qiáng)電力安全監(jiān)管工作,更好地履行電力安全監(jiān)管職責(zé),促進(jìn)電力企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí),經(jīng)研究,特制定2018年度電力安全監(jiān)管檢查計(jì)劃,具體內(nèi)容如下。
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一、檢查依據(jù)
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依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《山東省安全生產(chǎn)條例》、《電力安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》、《電力建設(shè)工程施工安全監(jiān)督管理辦法》、《電力監(jiān)控系統(tǒng)安全防護(hù)規(guī)定》等法律法規(guī)和相關(guān)國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),依法開展監(jiān)督檢查工作。
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(一)堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向相結(jié)合。將國家能源局和省委、省政府有關(guān)部署要求和日常監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的問題作為檢查重點(diǎn)內(nèi)容,推動工作落實(shí)和問題整改。
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(二)堅(jiān)持集中督查和隨機(jī)抽查相結(jié)合。根據(jù)檢查內(nèi)容,采取集中組織的綜合檢查、專項(xiàng)檢查和“雙隨機(jī)一公開”等多種方式開展檢查,提升監(jiān)管檢查效能。
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(三)推進(jìn)落實(shí)安全屬地責(zé)任。以建立電力安全生產(chǎn)屬地管理和部門監(jiān)管相結(jié)合,以屬地管理為主的監(jiān)管模式為重點(diǎn),積極推進(jìn)市、縣兩級電力安全監(jiān)管屬地責(zé)任落實(shí),明確責(zé)任部門,對電力企業(yè)實(shí)行“網(wǎng)格化、實(shí)名制”管理,消除監(jiān)管盲區(qū)。
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三、檢查安排
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(一)基層企業(yè)、工程項(xiàng)目安全主體責(zé)任落實(shí)專項(xiàng)監(jiān)管
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1、 檢查對象:基層發(fā)、供電企業(yè)、電力建設(shè)工程;
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2、檢查重點(diǎn):電網(wǎng)、發(fā)電省公司安全管理穿透力、執(zhí)行力情況,基層一線生產(chǎn)、建設(shè)安全責(zé)任落實(shí)和規(guī)章制度執(zhí)行情況;
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3、 檢查方式:成立由監(jiān)管人員和相關(guān)技術(shù)專家組成的檢查組,隨機(jī)抽取5至10家單位開展督查和現(xiàn)場檢查;
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4、 時(shí)間安排:二季度。
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(二)市、縣屬地電力安全監(jiān)管體系建立及責(zé)任落實(shí)專項(xiàng)監(jiān)管
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1、檢查對象:市、縣電力企業(yè)及在建電力工程項(xiàng)目;
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2、檢查重點(diǎn):通過檢查企業(yè),了解掌握市、縣兩級電力安全監(jiān)管屬地責(zé)任部門是否明確,監(jiān)管職責(zé)是否履行;
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3、 檢查方式:成立由監(jiān)管人員和相關(guān)專家組成的檢查組,隨機(jī)抽取2至3地市開展現(xiàn)場檢查;
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4、時(shí)間安排:二、三季度。
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(三)發(fā)電企業(yè)環(huán)保設(shè)施運(yùn)行安全專項(xiàng)監(jiān)管
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1、檢查對象:發(fā)電企業(yè)。
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2、 檢查重點(diǎn):發(fā)電廠環(huán)保設(shè)施健康狀況、穩(wěn)定運(yùn)行情況、檢修維護(hù)情況。
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3、檢查方式:成立由監(jiān)管人員和相關(guān)技術(shù)專家組成的檢查組,隨機(jī)抽取5至10家單位開展督查和現(xiàn)場檢查。
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4、時(shí)間安排:三季度。
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(四)重大活動保電檢查
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1、檢查對象:電網(wǎng)、發(fā)電省公司;抽查基層發(fā)、供電企業(yè);
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2、檢查重點(diǎn):涉及保電工作的重要輸電通道和重要廠站安全管理,排查治理設(shè)備隱患等工作落實(shí)情況;落實(shí)重要用戶供電方案情況;
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3、檢查方式:成立由監(jiān)管人員和相關(guān)技術(shù)專家組成的檢查組,隨機(jī)抽取5家單位開展督查和現(xiàn)場檢查;
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4、時(shí)間安排:二季度。
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(五)迎峰度夏及防汛現(xiàn)場檢查
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1、 檢查對象:電網(wǎng)、發(fā)電省公司;抽查基層發(fā)、供電企業(yè);
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2、 檢查重點(diǎn):電力省公司安全管理責(zé)任、電力企業(yè)安全主體責(zé)任落實(shí)情況;企業(yè)主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)履職情況;電力企業(yè)安全主體責(zé)任落實(shí)情況,迎峰度夏方案、準(zhǔn)備工作開展情況,建立防汛抗旱組織機(jī)構(gòu)及落實(shí)責(zé)任情況;電網(wǎng)主要輸、變電設(shè)施和發(fā)電廠主機(jī)設(shè)備、電氣設(shè)備的安全情況;新能源場站并網(wǎng)安全及網(wǎng)絡(luò)安全情況。
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3、 檢查方式:隨機(jī)抽取10家單位,結(jié)合技術(shù)監(jiān)督檢查等工作開展督查和現(xiàn)場檢查;
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4、時(shí)間安排:二、三季度。
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(六)冬季電力安全檢查
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1、檢查對象:電網(wǎng)、發(fā)電省公司;查基層發(fā)、供電企業(yè)和電力施工項(xiàng)目;
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2、檢查重點(diǎn):電力省公司安全管理責(zé)任、電力企業(yè)安全主體責(zé)任落實(shí)情況;企業(yè)主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)履職情況;雨雪冰凍等災(zāi)害性天氣防范工作開展情況;電網(wǎng)企業(yè)負(fù)荷預(yù)測,運(yùn)行方式安排,輸變電設(shè)備運(yùn)行管理及迎峰度冬安全措施落實(shí)情況;發(fā)電企業(yè)發(fā)電設(shè)備和供熱設(shè)施運(yùn)行維護(hù)管理,防寒防凍措施落實(shí),燃煤電廠輸煤安全管理情況;施工項(xiàng)目安全主體責(zé)任和冬季施工安全措施落實(shí)情況;
3、檢查方式:成立由監(jiān)管人員和相關(guān)技術(shù)專家組成的檢查組,隨機(jī)抽取5至10家單位開展督查和現(xiàn)場檢查;
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4、 時(shí)間安排:四季度。
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四、工作要求
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(一)堅(jiān)持問題導(dǎo)向,注重監(jiān)管實(shí)效。主動發(fā)現(xiàn)問題,善于分析問題,查找具有普遍性、規(guī)律性的問題。對監(jiān)督檢查等監(jiān)管執(zhí)法中發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)違法行為或重大隱患,依法做出處理決定或整改要求,并對整改落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤或復(fù)查,認(rèn)真督促企業(yè)全面排查治理安全生產(chǎn)隱患,切實(shí)解決實(shí)際問題。
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(二)加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),形成監(jiān)管合力。加強(qiáng)與地方政府電力行業(yè)管理部門的溝通協(xié)調(diào)。電力安全監(jiān)管檢查發(fā)現(xiàn)的問題,要通報(bào)各地安委會及地方電力安全管理部門,共同抓好問題整改閉環(huán),切實(shí)履行好工作職責(zé),條塊結(jié)合,各司其職,形成合力,做好我省電力安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。
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(三)堅(jiān)持依法行政,做到廉潔執(zhí)法。嚴(yán)格遵守“八項(xiàng)規(guī)定”要求,做到忠于職守、堅(jiān)持原則,嚴(yán)格、公正、廉潔、文明執(zhí)法,實(shí)施安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查要始終堅(jiān)持依法行政,始終做到監(jiān)督檢查與教育相結(jié)合,堅(jiān)持保障安全監(jiān)管人員履職安全和人民群眾利益高度統(tǒng)一,努力維護(hù)好安全監(jiān)管隊(duì)伍的良好形象。
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來源:山東能源監(jiān)管辦